Извещение о проведении конкурса.

Извещение
о проведении конкурса.

Наименование конкурса: Конкурс на предоставление в 2023 году за счет средств федерального и областного бюджетов гранта «Агростартап», связанного с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства
Форма Конкурса: открытый Конкурс

Предмет Конкурса: отбор претендентов для создания и (или) развития хозяйств

Организатор Конкурса: департамент сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее – департамент): 679016, г. Биробиджан, ул. Трансформаторная, 3а, каб. № 331, тел. (42622) 2-38-15, адрес электронной почты: apk@post.eao.ru

Цели предоставления гранта «Агростартап»:
Грант «Агростартап» предоставляется в соответствии с региональным проектом «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2020 - 2025 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2019 № 387-пп «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2020 - 2025 годы, обеспечивающим достижение показателей и результатов федерального проекта «Акселерация малого и среднего предпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», с целью создания новых субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе Еврейской автономной области.
Грант «Агростартап» предоставляется с учетом приоритетности проектов создания и (или) развития хозяйства по развитию овощеводства, картофелеводства и молочного скотоводства.

Наименование сетевого адреса в сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение конкурса: (https://www.eao.ru/isp-vlast/upravlenie-selskogo-khozyaystva-pravitelstva/natsionalnye-proekty/) в сети «Интернет»

Направления использования гранта:
Средства гранта могут быть направлены на:
1) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности с целью производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции в рамках реализации проекта «Агростартап»;
2) разработку проектной документации для строительства или реконструкции производственных и складских зданий, объектов, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
3) приобретение, строительство, ремонт, модернизацию и (или) переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, включая ограждения, предусмотренные для выпаса и выгула сельскохозяйственных животных, и ограждения плодово-ягодных насаждений;
4) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и (или) сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, в том числе автономным;
5) приобретение сельскохозяйственных животных (кроме свиней) и птицы;
6) приобретение рыбопосадочного материала;
7) приобретение сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для транспортировки сельскохозяйственной продукции и осуществления мобильной торговли, оборудования для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенного для производства продукции свиноводства). Список указанной техники, оборудования и транспорта определяется приказом департамента.
8) приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, в том числе виноградников и земляники;
9) внесение не менее 25%, но не более 50% средств в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является данное крестьянское (фермерское) хозяйство (далее – КФХ) или индивидуальный предприниматель (далее – ИП);
10) погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в течение срока освоения гранта на цели, указанные в пунктах 1, 3 и 7 настоящего перечня, но не более 20% стоимости проекта создания и (или) развития КФХ.

Размер гранта:
Размер гранта «Агростартап» определяется конкурсной комиссией (далее – Конкурсная комиссия), создаваемой департаментом, и не может быть выше предельного максимального размера гранта «Агростартап».

Максимальный размер гранта «Агростартап» в расчете на одного участника программы не должен превышать:
- 5 млн. рублей на разведение крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности;
- 6 млн. рублей на разведение крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности в случае, если предусмотрено использование части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное КФХ или ИП;
- 3 млн. рублей на иные направления проекта создания и (или) развития хозяйства;
- 4 млн. рублей на иные направления проекта создания и (или) развития хозяйства в случае, если предусмотрено использование части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное КФХ или ИП.
Часть средств, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, перечисляется получателем гранта «Агростартап» на лицевой счет сельскохозяйственного потребительского кооператива, открытый в Управлении Федерального казначейства по Еврейской автономной области, и не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего объема гранта «Агростартап».
Размер гранта «Агростартап» не может составлять более 90 процентов затрат на создание и развитие хозяйства.

Условия участия в Конкурсе:
1. В Конкурсную комиссию может подать заявку гражданин Российской Федерации, являющийся главой КФХ или ИП, основным видом деятельности которого является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, либо гражданин, который в течение не более 30 календарных дней с даты принятия решения Конкурсной комиссией о предоставлении ему гранта «Агростартап» обязуется осуществить государственную регистрацию КФХ или зарегистрироваться в качестве ИП в органах Федеральной налоговой службы на сельской территории или территории сельской агломерации Еврейской автономной области либо в городах Облучье или Биробиджан (далее – заявитель).
2. Заявитель, являющийся главой КФХ или ИП, обязан соответствовать следующим требованиям:
2.1 КФХ или ИП зарегистрированы в текущем финансовом году на сельской территории или территории сельской агломерации Еврейской автономной области либо в городах Облучье или Биробиджан.
2.2. Глава КФХ или ИП не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2020 – 2025 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2019 № 387-пп (далее – грант на поддержку начинающего фермера).
2.3 Глава КФХ или ИП имеют проект по развитию хозяйства (далее - Бизнес-план), составленный по форме, определенной департаментом, в который включаются в том числе план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их стоимости, источников финансирования, а также обязательство по принятию в срок, определяемый департаментом, но не позднее срока использования гранта «Агростартап», не менее 2 новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава КФХ и (или) ИП учитываются в качестве новых постоянных работников), а также обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет и по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных Соглашением.
2.4. КФХ или ИП имеют финансовые средства не менее 10 процентов стоимости каждого наименования Приобретения, указанного в плане расходов.
2.5. У КФХ или ИП на дату подачи заявки отсутствуют просроченные обязательства перед бюджетом и внебюджетными фондами, неисполненные обязательства по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей.
2.6. КФХ не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него или ИП не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3. Заявитель, не являющийся главой КФХ или ИП, обязан соответствовать следующим требованиям:
3.1. Заявитель не зарегистрирован в качестве главы КФХ или ИП и обязуется в течение не более 30 календарных дней с даты принятия решения Конкурсной комиссией о предоставлении ему гранта «Агростартап» осуществить государственную регистрацию КФХ или зарегистрироваться в качестве ИП в органах Федеральной налоговой службы на сельской территории или территории сельской агломерации Еврейской автономной области либо в городах Облучье или Биробиджан.
3.2. Заявитель не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера.
3.3. Заявитель имеет проект по созданию и развитию хозяйства (далее - Бизнес-план), составленный по форме, определенной департаментом, в который включаются в том числе план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их стоимости, источников финансирования, а также обязательство по принятию в срок, определяемый департаментом, но не позднее срока использования гранта «Агростартап», не менее 2 новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава КФХ и (или) ИП учитываются в качестве новых постоянных работников), а также обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет и по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных Соглашением.
3.4. Заявитель имеет финансовые средства не менее 10 процентов стоимости каждого наименования Приобретения, указанного в плане расходов.
3.5. У заявителя на дату подачи заявки отсутствуют просроченные обязательства перед бюджетом и внебюджетными фондами, неисполненные обязательства по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей.
3.6. Заявитель не находится в процессе банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.
3.7. Заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов (для юридических лиц).
4. Для участия в конкурсе заявитель подает в департамент заявку по форме, установленной приложением к Порядку предоставления в 2019 – 2025 годах за счет средств федерального и областного бюджета гранта «Аростартап» связанного с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2019 № 154-пп (далее – Порядок), с приложением следующих документов:
4.1. Копия паспорта.
4.2. Бизнес-план.
4.3. Заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если средства гранта «Агростартап» или его часть планируется направить на указанные цели.
4.4. Обязательство по осуществлению деятельности КФХ или ИП в течение не менее 5 лет со дня получения гранта «Агростартап», по принятию не менее 2 новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава КФХ и (или) ИП учитываются в качестве новых постоянных работников), а также по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет и по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных Бизнес-планом и Соглашением.
4.5. Обязательство в течение не более 30 календарных дней с момента принятия Конкурсной комиссией решения о предоставлении ему гранта «Агростартап» осуществить государственную регистрацию КФХ или зарегистрироваться как ИП в органах Федеральной налоговой службы на сельской территории или территории сельской агломерации Еврейской автономной области либо в городах Облучье или Биробиджан (в случае, если заявитель не зарегистрирован в качестве главы КФХ или ИП).
4.6. Согласие на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Обязательство о соблюдении запрета приобретения за счет полученных средств субсидии, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций (для юридических лиц).
4.8. Согласие на публикацию (размещение) на Официальном портале органов государственной власти Еврейской автономной области (https://www.eao.ru/) в сети «Интернет» информации об участнике конкурса, связанной с соответствующим конкурсом.
4.9. Копия свидетельства о государственной регистрации КФХ, главой которого является заявитель.
4.10. Копия свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе.
4.11. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и (или) Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявки на конкурс.
4.12. Документы, подтверждающие информацию о выплате (отсутствии) средств финансовой поддержки на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, субсидии или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера, срок давности которых составляет не более 30 календарных дней на дату подачи заявки.
4.13. Справки об отсутствии просроченных обязательств перед бюджетом и внебюджетными фондами, неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей.
4.14. Справки об отсутствии у кооператива задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и в государственные внебюджетные фонды (в случае, если часть средств гранта «Агростартап» заявитель планирует направить на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива).
5. В случае если часть средств гранта «Агростартап» заявитель планирует направить на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого он является, заявитель к документам, представляемым в соответствии с п. 2.4 Порядка, прилагает следующие дополнительные документы:
5.1. Бизнес-план кооператива, предусматривающий ведение рентабельного производства и увеличение объема реализации сельскохозяйственной продукции своих членов, содержащий план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования, предлагаемых к софинансированию за счет части средств гранта «Агростартап», перечисляемых заявителем.
5.2. Информация сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является заявитель, подтверждающая его намерение использовать часть средств гранта «Агростартап», вносимых заявителем на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива.
5.3. Реестр членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и ассоциированных членов кооператива.
5.4. Обязательство осуществлять сельскохозяйственным потребительским кооперативом деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения части средств гранта «Агростартап» и ежегодно представлять в департамент отчет о достижении результатов предоставления гранта «Агростартап» и показателей его предоставления по форме и в срок, установленный департаментом.
6. Документы, представляемые в копиях, должны быть заверены в установленном порядке. Если копии не заверены, они представляются с приложением оригиналов и заверяются специалистом департамента, принимающим документы, после проверки их соответствия оригиналам.
Документы на участие в конкурсе подаются в департамент сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области по адресу: 679016, г. Биробиджан, ул. Трансформаторная, 3а, каб. № 331, тел. (42622) 2-38-15, 2-14-89, адрес электронной почты: apk@post.eao.ru

Основания для отказа в предоставлении гранта «Агростартап»
Основаниями для отказа в предоставлении гранта «Агростартап» являются:
- установление факта недостоверности представленной заявителем информации;
- несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям, определенным в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- подача заявки заявителем после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;
- отказ КФХ или ИП - победителя конкурса от подписания Соглашения;
- несоблюдение победителем конкурса условия, предусмотренного подпунктом 2.3.1 пункта 2.3 Порядка.

Критерии оценки конкурсной документации:
Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня размещения протокола допуска заявителей к участию в конкурсе осуществляет экспертную оценку представленных заявок, определяет их рейтинг в соответствии со следующими критериями:
1) направление деятельности КФХ или ИП:
- развитие овощеводства, картофелеводства и молочного скотоводства – 5 баллов;
- развитие переработки сельскохозяйственной продукции – 4 балла;
- иные направления деятельности животноводства – 3 балла;
- выращивание зерновых, кормовых сельскохозяйственных культур, плодов, ягод, грибов – 2 балла;
- иные направления деятельности растениеводства – 1 балл;
2) обеспечение увеличения объема производства сельскохозяйственной продукции по сравнению с прошлым годом (по данным бизнес-плана на планируемые 5 лет):
- обеспечение увеличения объема производства сельскохозяйственной продукции до 8 процентов по сравнению с прошлым годом – 1 балл;
- обеспечение увеличения объема производства сельскохозяйственной продукции до 10 процентов по сравнению с прошлым годом – 2 балла;
- обеспечение увеличения объема производства сельскохозяйственной продукции до 12 процентов по сравнению с прошлым годом – 3 балла;
- обеспечение увеличения объема производства сельскохозяйственной продукции до 14 процентов по сравнению с прошлым годом – 4 балла;
- обеспечение увеличения объема производства сельскохозяйственной продукции более чем на 14 процентов по сравнению с прошлым годом – 5 баллов;
3) количество принимаемых новых постоянных работников, если сумма гранта составляет менее 2,0 млн. рублей в году его получения:
- принятие 1 нового постоянного работника - 1 балл;
- принятие 2 и более новых постоянных работников - 2 балла;
4) количество принимаемых новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2,0 млн. рублей и более в году его получения:
- принятие 2 новых постоянных работников - 1 балл;
- принятие 3 и более новых постоянных работников - 2 балла;
5) членство в сельскохозяйственном потребительском кооперативе:
- является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива - 2 балла;
- не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива - 1 балл.
По каждому критерию выставляется оценка по пятибалльной шкале от 1 до 5 баллов.
Полученные по каждому критерию баллы суммируются.
Победителями конкурса признаются участники конкурса, которые по решению Конкурсной комиссии набрали наибольшее количество баллов.
В случае если несколько участников конкурса набрали равное количество баллов, участнику, документация которого в установленном порядке поступила в департамент раньше, присваивается более высокий рейтинг.
Размер гранта «Агростартап» определяется решением Конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия присваивает каждой представленной заявке порядковый номер на основании рейтинга этой заявки, оформляет протокол рейтинга заявок и в течение 5 рабочих дней, следующих за днем подписания протокола рейтингов заявок, размещает протокол рейтингов заявок, отражающий результаты конкурса, на Официальном портале органов государственной власти Еврейской автономной области (https://www.eao.ru/) в сети «Интернет», включая следующие сведения:
- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
- дата, время и место оценки заявок участников конкурса;
- информация об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;
- информация об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;
- наименование победителей конкурса - получателей гранта, с которыми заключаются Соглашения, предусмотренные пунктом 7.4 Порядка, и размер предоставленных им грантов.
Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса и определяет его победителей не позднее 15 дней после даты окончания приема конкурсной документации.
В случае соответствия конкурсной документации единственного участника конкурса требованиям к комплектности и содержанию, установленным в разделе 2 Порядка, Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении гранта «Агростартап» данному участнику конкурса.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и утверждается распоряжением правительства области.
Победитель конкурса в течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения правительства области заключает с департаментом Соглашение, подготавливаемое (формируемое) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
В случае если победителем конкурса указанное условие не исполнено, такой победитель признается уклонившимся от заключения соглашения.
В случае отказа победителя конкурса заключить соглашение департамент заключает соглашение с КФХ или ИП, порядковый номер заявки которого следует за порядковым номером заявки КФХ или ИП, отказавшегося от заключения соглашения.
Победителю конкурса в течение 15 рабочих дней со дня подписания Соглашения департамент перечисляет средства гранта «Агростартап», подлежащие казначейскому сопровождению, на лицевой счет, открытый для учета операций со средствами участника казначейского сопровождения в Управлении Федерального казначейства по Еврейской автономной области.

Дата начала подачи конкурсной документации: 16 января 2023 года, 9:00 часов (по местному времени).
Дата окончания подачи конкурсной документации: 17 февраля 2023 года, 18:00 часов (по местному времени).
Дата размещения результатов конкурса на Официальном портале органов государственной власти Еврейской автономной области (https://www.eao.ru/) в сети «Интернет»: 02 марта 2023 года.